高铁穿越钱荒隧洞外界自称低估了李克强改革决心聚脂薄膜

高铁穿越钱荒隧洞 外界自称低估了李克强改革决心

高铁穿越钱荒隧洞 外界自称低估了李克强改革决心 2013 　摘要：渣打银行分析师在报告中写道，“我们一直怀疑，李克强是否会推动重大改革。然而，我们低估他了，看起来他非常愿意冒着进一步损害经济增长速度的风险来作出政策抉择。”　　这个7月，2013待解。平摊到每一天，铁路都需要超过23亿资金维持正常建设。　　“如果银行贷款资金短期不能到位，依靠刚刚发行的铁路建设债券的部分资金以及铁总拨付的少额铁路建设基金，大多数项目撑不过月余。”一位项目负责人对媒体表示。　　为了找钱，发改委不得不研究基础设施私募债、支持城际铁路走物业开发模式和铁道部资产变现、存量变增量方式为铁路投资“输血”；财政部也通过“修规”为铁路建设基金征收范围“扩容”；中央还将鼓励地方政府以“城际铁路+物业开发”模式来吸引包括民营资本在内的企业参与或控股城际铁路建设。　　6月，国务院批转了发展改革委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》，意见进一步细化了民资“入铁”的条件。不过，民资“入铁”怎样解决投资大、收益率低的问题，以及铁路“赚钱的不吸引民资，不缺钱的时候不吸引民资”的问题，目前并不能看到满意的答案。　　投资高潮正在退却　　计划难以完成，没有钱只是其中一方面。事实上，“铁老大”过去的光辉历程“表演”得实在有些过了。　　2008年，出台仅4年的《中长期铁路规划》全面修订，将原本10万公里运营里程的规划提高至12万公里。2009年9月，中国工程院院士、原铁道部副部长孙永福提出，到2020年，铁路营业里程达到12万公里以上。当时，全国开工新线总规模高达3万公里。　　两年后的2010年，12万公里目标被提前至2015年完成，这个目标随后被写入《国家铁路“十二五”发展规划》。　　而各地的《铁路“十二五”发展规划》都对此摩拳擦掌。陕西省发改委明确西部铁路将由2010年的3.6万公里提高到2015年的5万公里左右；新疆自治区发改委披露，预计到2015年，新疆铁路营运里程可翻番，达到8200公里。　　“金融危机以来四万亿砸下去之后新上很多项目，‘7·23’特大动车事故之后，资金链出现了很大问题。”中国南车股份有限公司董事长赵小刚公开表示。据统计，铁道部门跟各个省市谈的规划，远远超过12万公里。但也是从2011年开始，这些和地方谈好的线路，新开工者数量寥寥。铁路采取的“有保有压，抓大放小”政策，让一些线路延迟了修建，另一些，则可能永久淡出视线。　　事实上，发改委关于铁路的审批也越发严格。　　2011年7月，新建海南西环铁路可行性研究报告正式获国家发改委批复。这是半年之内国家批准的惟一铁路项目。8月10日，国务院召开常务会议决定,开展高速铁路及在建项目安全大检查,适当降低新建高铁运营初期速度,对拟建铁路项目重新组织进行安全评估,暂停审批新的铁路项目。　　铁路投资严格审批一直持续到现在，背后则是整个投资环境的变化。　　6月13日，国务院总理李克强在国务院机构职能转变动员电视电话会议上指出，要实现今年发展的预期目标，靠刺激政策、政府直接投资，空间已不大，还必须依靠市场机制。　　“这是新政府摒弃扩大投资拉动经济的老路。”《人民日报》对此评论道。　　今年的增长目标定在7.5%，李克强对此分析道，因为中央希望今后的中国经济增长是要实在的、有效果的、没有水分的增长。内地要在2020年达到全面的小康社会，其实每年的增长只需要达到6.8%就足够了。　　渣打银行分析师在报告中写道，“我们一直怀疑，李克强是否会推动重大改革。然而，我们低估他了，看起来他非常愿意冒着进一步损害经济增长速度的风险来作出政策抉择。”

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